baja aprob\u00f3 un proyecto que busca recomponer las partidas para gastos de funcionamiento y salarios. Pasa al Senado.<\/p>\n\n\n\n
Por segundo a\u00f1o consecutivo, la C\u00e1mara de Diputados avanz\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de un proyecto de ley que busca garantizar el financiamiento universitario, ante el reclamo del sector por el ajuste en las partidas y la situaci\u00f3n derivada de contar con un presupuesto reconducido desde 2023.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto impulsado por los bloques de la oposici\u00f3n Uni\u00f3n por la Patria, Encuentro Federal, Democracia para Siempre y Coalici\u00f3n C\u00edvica -la izquierda tambi\u00e9n, aunque ten\u00eda una iniciativa m\u00e1s ambiciosa- cosech\u00f3 158 votos a favor, 75 en contra y 5 abstenciones en la votaci\u00f3n general.<\/p>\n\n\n\n
Antes de pasar a la votaci\u00f3n en particular, el diputado nacional Maximiliano Ferraro propuso una modificaci\u00f3n que no fue considerada. Luego, se votaron los art\u00edculos del 1 al 4 que resultaron aprobados con 158 votos a favor 74 en contra y 2 abstenciones; el art\u00edculo 5 con 141 afirmativos, 83 negativos y 9 abstenciones; y del 6 al 9 con 158 votos a favor, 73 en contra y 2 abstenciones.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de una propuesta de caracter\u00edsticas similares a la que fue sancionada el a\u00f1o pasado, meses despu\u00e9s de la gran Marcha Universitaria del 23 de abril de 2024. Sin embargo, esa norma fue vetada por el presidente Javier Milei y el oficialismo pudo sostener esa decisi\u00f3n en el recinto, en una sesi\u00f3n que tuvo lugar el 9 de octubre del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n
A fines de mayo de este a\u00f1o, el Consejo Interuniversitario Nacional acerc\u00f3 a los diputados una nueva propuesta. Los dict\u00e1menes pudieron firmarse el pasado 8 de julio, dado que previamente la oposici\u00f3n aprob\u00f3 un emplazamiento de las comisiones de Educaci\u00f3n y Presupuesto.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto, que ahora deber\u00e1 tratarse en el Senado, tiene por objeto “garantizar la protecci\u00f3n y el sostenimiento del financiamiento de la educaci\u00f3n universitaria p\u00fablica en todo el territorio de la Rep\u00fablica Argentina”.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo al texto, el Poder Ejecutivo tendr\u00e1 que recomponer al 1ro. de enero de 2025, seg\u00fan la inflaci\u00f3n informada por el INDEC “en el per\u00edodo comprendido entre el 1ro. mayo al 31 de diciembre de 2024, el monto de los gastos de funcionamiento de las universidades p\u00fablicas”. Y tambi\u00e9n actualizar esas partidas de forma bimestral, desde el 1ro. de enero al 31 de diciembre de 2025.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a los salarios de docentes y no docentes, el PEN deber\u00e1 actualizarlos desde el 1ro. de diciembre de 2023 hasta la sanci\u00f3n de la ley, en un porcentaje que no podr\u00e1 ser inferior al \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC) informado por el INDEC en el mismo per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n
“Este aumento se har\u00e1 efectivo al mes siguiente de la publicaci\u00f3n de la presente ley en el Bolet\u00edn Oficial. Todo aumento salarial deber\u00e1 ser remunerativo y bonificable. En el transcurso del corriente a\u00f1o, deber\u00e1 efectuarse la completa incorporaci\u00f3n de las sumas no remunerativas y no bonificables, dentro de los b\u00e1sicos de la convenci\u00f3n colectiva correspondiente”, agrega el articulado.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, exige que el PEN convoque “con car\u00e1cter obligatorio a la negociaci\u00f3n paritaria, con una periodicidad que no podr\u00e1 exceder los tres meses calendarios, asegurando en todos los casos y tramos de la negociaci\u00f3n una actualizaci\u00f3n mensual no inferior a la inflaci\u00f3n publicada por el INDEC”.<\/p>\n\n\n\n
Entre otros puntos, la iniciativa establece una recomposici\u00f3n y actualizaci\u00f3n autom\u00e1tica de las becas estudiantiles; y una partida especial en el corriente a\u00f1o para regularizar los correspondientes ingresos a la carrera de Investigador Cient\u00edfico y otorgar las becas tanto de ingresantes como posdoctorales.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se contempla que la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n “realizar\u00e1 el control administrativo externo de las instituciones universitarias de gesti\u00f3n estatal, y de manera inmediata remitir\u00e1 al Congreso de la Naci\u00f3n los informes producidos junto con las observaciones formuladas si las hubiere, y el correspondiente plan de seguimiento y control”.<\/p>\n\n\n\n
El debate<\/p>\n\n\n\n
En el rol de miembro informante, la vicepresidenta de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, Blanca Osuna (Uni\u00f3n por la Patria), explic\u00f3 que \u201cen esta iniciativa figuran la recomposici\u00f3n presupuestaria, la convocatoria a paritarias y la actualizaci\u00f3n, la recomposici\u00f3n al bienestar estudiantil y a las becas, e incluye, adem\u00e1s, las auditor\u00edas por tema universitario\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En su discurso, la entrerriana responsabiliz\u00f3 al Gobierno nacional por el contexto que atraviesan las casas de altos estudios: \u201cEl sistema educativo nacional est\u00e1 vapuleado y ha sido empobrecido, y el salario de los docentes del pa\u00eds est\u00e1 por debajo de la l\u00ednea de pobreza\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Brevemente, la opositora record\u00f3 que este mismo proyecto fue vetado por Milei en el 2024 y asever\u00f3 que \u201ces ins\u00f3lito; otra vez venimos a la carga por la necesidad de darle una respuesta a la universidad p\u00fablica argentina, la cual es un emblema institucional del rol del Estado\u201d. Adem\u00e1s, llam\u00f3 a este tratamiento como \u201cauxilio\u201d, reiter\u00f3 que \u201cel reclamo viene desde marzo del a\u00f1o pasado\u201d y mencion\u00f3 el apoyo al texto de los sindicatos docentes y el CIN (Consejo Interuniversitario Nacional).<\/p>\n\n\n\n
En el final de su intervenci\u00f3n, Osuna acus\u00f3 al Poder Ejecutivo de tener \u201cun comportamiento, conductas y pol\u00edticas ilegales\u201d, y enfatiz\u00f3 que \u201cse comporta incumpliendo leyes que este Congreso ha dado\u201d. \u201cLa Constituci\u00f3n Nacional establece la responsabilidad del Estado en el sostenimiento de las universidades y la educaci\u00f3n porque hay que saldar financieramente a la educaci\u00f3n y no es un tema menor\u201d, cerr\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
A su turno, el diputado Hugo Yasky (Uni\u00f3n por la Patria) advirti\u00f3 que \u201cestamos perdiendo los mejores cuadros docentes de la universidad, y esto tiene que ver con el deterioro salarial, por eso defender el salario de los docentes universitarios como parte del financiamiento no es una cuesti\u00f3n corporativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl salario de los docentes universitarios tiene que ver con la cuesti\u00f3n pedag\u00f3gica, con el proceso de aprendizaje y garantizar condiciones que permitan que la calidad educativa, de la cual estamos orgullosos quienes todos los a\u00f1os recibimos la ponderaci\u00f3n que se hace de la universidad argentina, queremos seguir defendiendo\u201d, agreg\u00f3 el legislador, quien es docente.<\/p>\n\n\n\n
Y resumi\u00f3: \u201cPor eso apoyamos este proyecto; por eso creemos que todos los que tenemos la perspectiva, el ideal de construir una sociedad con m\u00e1s posibilidades para los que menos tienen, tenemos que defender esta iniciativa\u201d. Yasky concluy\u00f3 abogando porque la universidad p\u00fablica \u201csiga siendo la escalera del ascenso social\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Luego tom\u00f3 la palabra la diputada Danya Tavela (Democracia para Siempre), quien resalt\u00f3 que \u201cllevamos dos a\u00f1os de un atraso hist\u00f3rico en el sistema universitario. Nunca hab\u00edamos atravesado esta situaci\u00f3n, ni siquiera en esos oscuros a\u00f1os \u201890, cuando el por entonces presidente Carlos Menem intentaba privatizar el sistema universitario y arancelarlo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa segunda responsabilidad es tambi\u00e9n del Poder Ejecutivo Nacional -continu\u00f3-, porque tiene que garantizar la educaci\u00f3n en todos sus niveles y, por supuesto, no lo cumple y sigue despreciando ese sistema. Esa falta de responsabilidad del Gobierno, porque no hay ley de presupuesto y porque tampoco se sostiene la universidad p\u00fablica, nos traslada la responsabilidad a nosotros de aprobar un proyecto de financiamiento que salve el a\u00f1o 2025 de la crisis al sistema universitario\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La exsubsecretaria de Pol\u00edticas Universitarias durante la gesti\u00f3n Cambiemos expres\u00f3 que \u201cla mayor\u00eda de nosotros est\u00e1 formado en el sistema universitario argentino. Es una responsabilidad tambi\u00e9n moral que tenemos para quienes nos precedieron y nos dieron una oportunidad para formarnos, una oportunidad para generar una comunidad diferente\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs urgente hacerlo, porque estamos asistiendo a un ajuste hist\u00f3rico; tenemos la mitad de los docentes y no docentes por debajo de la l\u00ednea de pobreza con sus salarios. Estamos tirando por la borda m\u00e1s del 60% de historia de nuestro sistema cient\u00edfico tecnol\u00f3gico. Tenemos a nuestros estudiantes con becas de 35.000 pesos mensuales para poder costearse la carrera\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En una extenso discurso, que despert\u00f3 numerosas reacciones de sus pares de la oposici\u00f3n, a los que les concedi\u00f3 todas las intervenciones que le pidieron, el diputado \u00c1lvaro Mart\u00ednez (La Libertad Avanza) dio datos sobre la inversi\u00f3n hecha por la actual administraci\u00f3n en el sistema universitario. Por ejemplo, indic\u00f3 que el mismo recibi\u00f3 en 2024 m\u00e1s de 3,8 billones de pesos, \u201ccon las actualizaciones que permitieron garantizar el funcionamiento y los sueldos docentes\u201d. \u201cMiren si no creemos que la educaci\u00f3n es importante\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Se realizaron tambi\u00e9n transferencias adicionales para gastos operativos con una actualizaci\u00f3n del 270% para universidades nacionales respecto del Presupuesto 2023, apunt\u00f3 y a\u00f1adi\u00f3 que \u201cpara el 2025 se estableci\u00f3 un 20% m\u00e1s\u201d, resaltando que las universidades p\u00fablicas tienen una inversi\u00f3n por alumno que ronda los 2 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
Sobre el final, el mendocino asegur\u00f3: \u201cLo que pretendemos es apoyar a los estudiantes sin proteger a las autoridades pol\u00edticas ma\u00f1osas, sin importar el color pol\u00edtico que gobierne la provincia, la universidad, porque lo que a nosotros nos importa son los estudiantes. Si quieren discutir un nuevo r\u00e9gimen universitario, pero que sea serio de verdad, pero con transparencia, con las cuentas claras, ac\u00e1 estamos. Por el contrario, si quieren seguir usando a la educaci\u00f3n como una excusa para alimentar estructuras pol\u00edticas corruptas, obviamente, no van a contar con nosotros, como no lo est\u00e1n contando hasta hoy d\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En esa l\u00ednea, el oficialista argument\u00f3 que ellos quieren una educaci\u00f3n p\u00fablica con \u201cuniversidades abiertas y de calidad, pero no queremos cajas, no queremos acomodos, ni queremos kioscos ideol\u00f3gicos. Este bloque no viene a bancar la demagogia, vino a poner orden y ese orden tambi\u00e9n incluye a las universidades\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En representaci\u00f3n del bloque radical, el diputado porte\u00f1o Mart\u00edn Tetaz (UCR) alert\u00f3 que \u201csi no invertimos en educaci\u00f3n y no recomponemos los ingresos de las universidades p\u00fablicas, Argentina est\u00e1 destinado a ser un pa\u00eds subdesarrollado\u201d. En ese sentido, aclar\u00f3 que \u201cno hablamos de aumento ac\u00e1, si no de devolver lo que la inflaci\u00f3n les quit\u00f3\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En primera instancia, el economista reclam\u00f3 por la ausencia de la ley de presupuesto para los \u00faltimos dos per\u00edodos y afirm\u00f3 que a partir de eso \u201cresulta imposible discutir cada tema\u201d. \u201cEstamos haciendo pol\u00edticas p\u00fablicas con el presupuesto de Sergio Massa (presentado en septiembre del 2022)\u201d, y a\u00f1adi\u00f3 que \u201cel Presupuesto 2023 que sigue vigente establece un piso de asignaci\u00f3n presupuestaria para la educaci\u00f3n 1,33%\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAc\u00e1 no hay gasto nuevo, ni se habla de creaci\u00f3n de universidades\u201d, subray\u00f3 en m\u00e1s de una oportunidad e insisti\u00f3 en que \u201csi no se invierte en educaci\u00f3n universitaria, no se acumula capital humano y se es m\u00e1s pobre hacia adelante\u201d. \u201cNing\u00fan pa\u00eds del mundo invierte tan poco en educaci\u00f3n superior como lo hacemos nosotros -120 d\u00f3lares por alumno-\u201c, observ\u00f3 Tetaz y valor\u00f3 que aun as\u00ed \u201ctenemos universidad de calidad con funciones de docencia, extensi\u00f3n e investigaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Integrante de la Coalici\u00f3n C\u00edvica, el diputado nacional Maximiliano Ferraro se\u00f1al\u00f3 que \u201cno estamos simplemente frente a una situaci\u00f3n de reordenar o reestructurar solamente cuestiones presupuestarias, porque esta misma discusi\u00f3n la vamos a tener cuando por fin se dignen a traer el presupuesto 2026. Esto se ve, no solamente en universidades, no es solamente en educaci\u00f3n, es tambi\u00e9n en salud y en ciencia y tecnolog\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El presidente de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n, Alejandro Finocchiaro del Pro, defendi\u00f3 la postura del Gobierno nacional en contra de este proyecto y carg\u00f3 fuerte contra el kirchnerismo: \u201cQuieren prohibir lo que ellos hicieron durante el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez que es dar sumas en negro a las universidades\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Luego de no cederle la palabra a Miguel Pichetto, quien luego le propin\u00f3 una serie de respuestas, el diputado del Pro consider\u00f3 que \u201cen este proyecto se eliminan las paritarias como lo hizo Jorge Rafael Videla y no estamos discutiendo una cuesti\u00f3n universitaria\u201d. \u201c\u00bfPor qu\u00e9 no discutimos si el no arancelamiento debe ser sine die?\u201d, plante\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl colectivismo populista jam\u00e1s va a entender que primero se genera riqueza porque no hay sociedad que pueda crear conocimiento y educaci\u00f3n, si no se crea riqueza\u201d, enfatiz\u00f3 Finocchiaro. En esa l\u00ednea, agreg\u00f3 que \u201cpara eso tenemos que tener super\u00e1vit fiscal\u201d, y concluy\u00f3: \u201cSi se aprueba este proyecto habr\u00e1 m\u00e1s pobres en la Argentina\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En \u00faltima instancia, la diputada libertaria Nadia M\u00e1rquez mencion\u00f3 que \u201cMassa congel\u00f3 los gastos de funcionamiento de las universidades y Javier Milei la aument\u00f3 un 270% en 2024 y un 30% en el 2025\u201d. Luego, se\u00f1al\u00f3 que \u201cnos importa toda la educaci\u00f3n y no la \u2018pedorrada\u2019 que nos vienen ofreciendo\u201d, y concluy\u00f3 que \u201cvamos a cuidar el d\u00e9ficit\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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